香港作为全球财富和虚拟资产创新中心的地位日益突出,香港证监会昨日(19日)公布新制定的虚拟资产发展路线图,涉12项主要措施,将扩大虚拟资虚交易平台可经营产品和服务范围a股加杠杆,包括准许质押、孖展融资及虚拟资产衍生产品,以及为场外交易、托管服务建立发牌机制,另会对金融网红(Finfluencers)订立监管框架等。
图:“ASPIRe”路线图五大支柱及12项措施
香港证监会发布的“ASPIRe”路线图有五大支柱,分别为连接(Access)、保障(Safeguards)、产品(Products)、基建(Infrastructure)和联系(Relationships)。除了涵盖虚拟资产场外交易及虚拟资产托管服务的新监管框架外,亦将推动虚拟资产产品和服务的扩展。其他措施更包括优化虚拟资产交易平台的营运要求、打击非法活动、投资者教育及与持份者积极沟通等。
梁凤仪:现时虚产生态并不平衡
香港证监会行政总裁梁凤仪表示,香港2023年推出虚拟资产监管框架时,币圈正受FTX“爆煲”后影响,各地监管机构在放慢脚步,香港则继续推行专注于投资者保障的监管制度,故此目前已可进入下一阶段。但现时虚拟资产生态并不平衡,故此路线图提出一系列措施,包括与政府合作订立虚拟资产托管、场外交易监管制度,也会改良营运流程,如热钱包和冷钱包规定,以至调整托管和保险相关要求。
香港证监会中介机构部执行董事叶志衡指,新路线图秉承投资者保障、可持续流动性和灵活监管的核心原则,精准回应了新兴虚拟资产市场的挑战。不过,路线图并非终点,而是一幅需要各方共同努力的生动蓝图,在保障投资者的前提下推动香港实现成为全球创新枢纽的愿景。
叶志衡强调,路线图中的12项措施是经过多个月调研,以及与不同市场人士沟通所得出的一个总结,但会不断检视路线图是否与时并进,往后可灵活作出改变,未来亦会透过公众咨询吸纳市场意见。而且路线图并没明确的时间表,只是给予12个不同方向,各措施的推进具有灵活性。
陈茂波:监管方向须具前瞻性
图:陈茂波在Consensus论坛上指出,技术创新的同时,有必要关注投资者保护、反洗钱和网络安全风险。
此外,特区财政司司长陈茂波昨日(19日)出席Consensus论坛时表示,香港近年积极拥抱加密货币领域,并已推出虚拟资产交易平台发牌制度,亦正就稳定币发行人监管制度进行立法,以促进相关领域进一步创新。金管局亦有相关项目及举措,加速代币化生态系统发展,涵盖固定收益、投资基金、绿色金融和贸易金融等领域。
不过,陈茂波同时强调,快速发展的技术创新也会带来挑战,当创新的速度超过监管的提升,便有机会产生重大风险的漏洞,如近年有个别加密货币交易所倒闭,反映有必要关注投资者保护、反洗钱和网络安全风险,成功推进金融创新发展的关键在于保持开放、公平、平衡和具前瞻性的监管方向。
另证监会昨日(19日)再新增发出一个虚拟资产交易平台牌照a股加杠杆,持牌平台数目增至10间。叶志衡表示,香港虚拟资产发展路线过往一直着重发牌机制,但更重要是让持牌机构持续发展,而证监会今年会将关注如何促进市场流动性,令持牌机构有更丰富的业务模式,更好服务投资者。